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我省印發推行工程建設項目審批告知承諾制指導意見

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我省印發推行工程建設項目審批告知承諾制指導意見

發布日期:2019-08-13 作者: 點擊:

我省印發推行工程建設項目審批告知承諾制指導意見

為有序推行我省工程建設項目審批告知承諾制,轉變審批方式,簡化審批流程,近日,省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發《關于推行工程建設項目審批告知承諾制的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》),要求各地認真貫徹執行。


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主要內容


程建設項目審批告知承諾制,實行政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲的審批管理模式,通過政府或政府部門制定告知承諾的范圍、條件、事項、程序,企業自主選擇并按照標準作出具有法律效力的書面承諾,審批部門依據申請人承諾和信用狀況等直接作出審批決定,并依托工程建設項目審批管理系統登記和推送承諾信息,各責任部門在規定時間內對承諾人履行承諾的情況進行檢查,承諾人未履行承諾的,審批部門依法撤銷審批決定,并對失信主體實行聯合懲戒等處理。

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適用范圍

(一)對已經實施區域評估(各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域)的工程建設項目,相應的國家安全事項、地質災害危險性評估、水資源論證、環境影響評價、節能評價、地震安全性評價、洪水影響評價、文物保護和考古、壓覆重要礦產資源評估審批事項可實行告知承諾制。

(二)采用“標準地+承諾制”供地模式,對應在土地出讓前完成的相關事項,依法確需履行其他審批手續的,由建設單位在簽訂土地出讓合同后在承諾時限內依法辦理。

(三)無欠費失信黑名單記錄的建設單位在各市區規定時間內對保證金、工傷保險、市容規費、資金到位等費用進行承諾。

(四)小型社會投資項目在工程建設許可階段實行清單化管理的承諾事項,對于適用范圍內的,實行審批告知承諾制,建設單位憑承諾書申領建設工程規劃許可證。

(五)各市(區)政府及其相關部門確定的其他通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項。


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辦理流程

(一)對實行告知承諾的工程建設項目審批事項,行政審批部門收到申請后,應當通過告知承諾書,向申請人告知下列內容:

1.行政審批事項所依據的主要法律、法規、規章的名稱和相關條款;

2.準予行政審批應當具備的條件、標準和技術要求;

3.申請人應當提交的全部申請材料的名稱和方式,分別列明申請人在提出審批申請時應當提交的材料和可在承諾期內提交的材料;

4.申請人作出承諾的時限和法律效力;

5.逾期不履行承諾或作出不實承諾的處理方式和法律后果;

6.對實行告知承諾制事項事中事后監管的具體方式、內容;

7.行政審批部門認為應當告知的其他內容。


(二) 申請人收到告知承諾書,愿意作出承諾的,應當在被告知的期限內,填寫申請人基本信息,并對下列內容作出確認和承諾:

1.申請人對項目基本信息真實性、準確性的承諾;

2.申請人對已經知曉行政審批部門告知的全部內容的承諾;

3.所填寫的基本信息真實、準確;

4.自身能夠滿足行政審批部門告知的條件、標準和技術要求。

5.能夠在約定期限內提交行政審批部門告知的相關材料,落實相關事項并達到審批條件;

6.愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任,并接受審批和監管部門的監管。

7.所作承諾是申請人真實意愿的表示。


(三)告知承諾辦理程序:

1.申請人向工程建設項目審批窗口提出申請,審批部門依據行業主管部門項目審批告知承諾事項的辦事指南、告知承諾條件、申請表單及材料要求,一次性告知申請人需要提交的資料等。

2.申請人應當按照告知承諾書的約定,向行政審批部門提交相關材料。作出承諾的申請人,須由法定代表人或其委托的代理人簽字,并加蓋單位公章。由法定代表人委托代理人簽字的,應提交法定代表人授權委托書及代理人身份證件。

3.行政審批部門受理申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的相關材料,限時出具行政審批決定。

4.告知承諾書經行政審批部門和申請人雙方簽章(字)后生效,告知承諾書一式兩份,由行政審批部門和申請人各保存一份。生效的告知承諾書,應當作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分,依法公開。

5.行政審批部門收到經申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后,能夠當場作出行政審批決定的,應當當場作出行政審批決定。不能當場作出決定的,應當在三個工作日內作出審批決定。相應的審批結果文書依法、及時送達申請人。

6.審批信息及時通過工程建設項目審批管理系統推送到行業監管部門。

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